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关税降低步子可以迈得更大

发布时间:2021-01-21 15:45:02 阅读: 来源:暖手宝厂家

关税降低步子可以迈得更大

中国政府会根据国内消费需求,采取相应措施进一步提高国内消费需求的满足度,这里面既包括增加进口商品也包括对国内品牌的培养等等。这些措施中有的已经出台,有的正在研究制定过程中,总之,未来趋势是朝着这个方向走的。

自6月1日起,我国降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率,平均降幅超过50%。  具体例如,西装、毛皮服装等的进口关税将由14%至23%降低到7%至10%,短统靴、运动鞋等的进口关税由22%至24%降低到12%,纸尿裤的进口关税由7.5%降低到2%,护肤品的进口关税由5%降低到2%。

我国入世以来全面履行承诺,逐步降低进口产品的关税税率,尤其是近年来,为了推动贸易均衡化发展,我国更是致力于促进进口增长。就在前不久的4月28日,李克强总理主持召开国务院常务会议,再次部署完善消费品进出口相关政策。有媒体将此次会议确定的政策措施解读为“克强总理发红包”,措施涵盖了调税、降税、免税、退税等方方面面。  进口商以及业内人士均表示,此次关税下调幅度很大,是近几年最大的一次调整。  那么,为什么我国会选在这一时机大幅调整消费品进出口政策呢?除了上文提到的履行入世承诺以及促进贸易平衡的长期因素外,还有另外的考虑。我们注意到,此次政策调整的“主角”是日用消费品,自然而然就可以联想到,服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等属于境外消费量大、消费者购买意愿较强的商品,降低关税有利于合理增加进口,促进国内消费升级,对推动国内产业升级也有积极作用。  自去年以来,我国居民的国内消费需求增速有所放缓,经济下行压力也比较大。受经济下行影响,今年前4个月我国进口比去年同期下降17%。但与此同时,我国公民的境外消费在持续升温,增长较快。2014年,我国公民出境旅游人数突破1亿人次,境外消费额首次超过1万亿元人民币,尤其是奢侈品消费,全球奢侈品有将近一半是中国人消费的,而且其中有76%是消费在国外。若有1/3或1/2的境外消费回流,就能拉动社会消费增长1到2个百分点,所以提振国内消费需求确实是非常必要的。  为此,4月28日的国务院常务会议决定,通过完善税收调节等政策营造公平竞争的进出口环境,增加公民购买较强的消费品进口,扩大国内消费。同时采取措施吸引境外游客在我国境内购物消费,促进有国际竞争力的产品出口。当天国务院常务会议决定的五条政策措施,涉及到财税、商务、海关、质检、旅游等多个方面,内涵十分丰富。目前,有关工作都在紧锣密鼓的推进过程中,而此次降低日用消费品的进口关税只是其中一项内容。  不过,要实现促进海外消费回流的目标,仅靠降关税还是远远不够的。  根据我国现有税制结构,对于进口商品,通常需要征收除关税外的多个税种。以进口化妆品为例,除了要与国内化妆品一样征收30%的消费税外,还要征收10%的关税、17%的增值税。如此看来,仅仅降低关税,对进口商品价格的影响有限,这也可从历次关税调整中得到印证。  中国的税制结构没与国际接轨,使得含在商品中的间接税比重较高。以改革之手着力打造合理的税制结构,实现党的十八届三中全会提出的“逐步提高直接税比重,优化税制”的目标,才能为进口商品降价留下更大空间。  但也有人会担心,降低进口产品关税会损害国内相关产业。其实国内很多制造业已经达到了很高的水准,具备了国际竞争力,根本不需要关税的保护。降低进口关税只会促使国内外商品在更公平的水平线上竞争,最终会让消费者获益。即使是一些国内产品缺乏竞争力的领域,如奶粉,引入更多的竞争也可以更好地促进其优胜劣汰。从这个意义上说,未来降低进口关税的步子还可以迈得更大一些。目前来说,或许只是小试牛刀,未来还可能有大的税收减让举措。  当然,关税降低的传导效应可能较慢,短期内会不会让相关商品零售价大幅下跌,可能还取决于许多因素,消费者不应期望过高,但关税降低的长期良性效应将是必然的。降低进口关税虽然是小举动,真正惠民、拉动内需和“外需转内销”的降税,关税降低象征意义成分更大。  财政部官员还表示,中国政府会根据国内消费需求,采取相应措施进一步提高国内消费需求的满足度,这里面既包括增加进口商品也包括对国内品牌的培养等等。这些措施中有的已经出台,有的正在研究制定过程中,总之,未来趋势是朝着这个方向走的。

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