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以壮士断腕的决心推行生态环保

发布时间:2021-01-25 14:40:20 阅读: 来源:暖手宝厂家

以“壮士断腕”的决心推行生态环保

笔者以为,推进“生态”“环保”工作应该厘清以下问题:其一,宜将环境保护整体纳入生态文明建设体系。

环保部6月4日向媒体通报了《2014中国环境状况公报》,公报表示2014年主要污染物总量减排年度任务顺利完成。但客观地讲,社会公众对于生态环境的感官远非如是妙曼。  有必要先梳理公报,就大气、水、土壤污染防治情况做简单罗列对比。

空气质量方面:2014年全国开展空气质量新标准监测的161个城市中,有16个城市空气质量年均值达标,达标率为9.9%,145个城市空气质量超标。而2013年,74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标城市比例仅为4.1%。统计数据表明,城市空气质量2014年比2013年有进步。  水环境质量方面:2014年,在4896个地下水监测点位中,水质优良级的监测点比例为10.8%,良好级的监测点比例为25.9%,较好级的监测点比例为1.8%,较差级的监测点比例为45.4%,极差级的监测点比例为16.1%。2013年,在4778个地下水监测点位中,较差和极差水质的监测点比例为59.6%。较差和极差的占比,2014年比2013年增加1.9个百分点。  在土地环境质量方面:2014年,中国现有土壤侵蚀总面积294.91万平方千米,占普查范围总面积的31.12%。2013年,全国现有土壤侵蚀总面积2.95亿公顷,占国土面积的30.7%。  在生态环境质量总体评价中,2014年的公报称,全国生态环境质量总体“一般”。而2013年的公报表示,全国生态环境质量以良和一般为主,约占国土面积的67.2%。  笔者仅就两年来的环境公报数据做线性对比,很难得出符合规律的结论。而坦率讲,公众对于环境保护的诉求与政府治理的速度之间存在较大心理落差。虽然,近两年来政府出台了不少治理措施,逐渐加大了治理力度,例如,2013年9月,国务院出台了《大气污染防治行动计划》,2015年4月发布了《水污染防治行动计划》,年内还将发布《土壤环境保护和污染治理行动计划》(也就是俗称的“大气、水、土壤防治十条”)。但是,生态环境保护形势依然严峻,仍面临着巨大的困难和挑战。  大家突然发现,原本属于居常的干净空气、纯净的水竟成为奢侈品,致使庙堂之高抑或江湖之远,均对生态环境的重视取得空前一致。笔者以为,推进生态环保工作应该厘清以下问题:  其一,宜将环境保护整体纳入生态文明建设体系。环境保护的着眼点局限于末端治理,而生态文明建设则是发展理念、发展方式的根本转变,是一场全方位、系统性的绿色变革。换句话讲,如果我们实现了生态文明,环境保护工作的困局就会得到根本解决。  其二,从体制机制系统解决生态文明和环境保护工作。如,深化生态文明体制改革,就要出台相关改革方案,建立系统完整的制度体系,把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。又如,“山水林田湖是一个生命共同体……用途管制和生态修复必须遵循自然规律……由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责,对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。”也就说大环保部应该是“大势所趋、势在必行”。  其三,形成“人人都是生态文明建设者,时时都是环境保护进行时”的理念,形成社会共同推动生态文建设和环境治理的合力。当社会批评政府治理成效缓慢时,每一位个体亦不能置身事外甚至袖手旁观。  一言概之,既需政府以雷霆手段推行环境保护和生态文明建设,同样需要社会公众积极践行绿色生活方式,从而构建完整的体系,重现青山常在、清水长流、空气常新。

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