开放政策是放而不是收

“开放政策是放而不是收”

改革是逼出来的，活力是放出来的，开放是试出来的。近读1984年1月邓小平第一次视察深圳珠海特区的资料，不禁再次这样想到。　　凡试验都有风险，1980年代初的深圳也曾遇到“香一年，臭一年，香香臭臭又一年”的争论。当时，有一位中顾委委员叫章蕴，多次给邓小平写信，反映在调研时感到的特区面临的困难。她说，当地干部群众希望我们在各方面工作中，要继续清除“左”的影响，把手脚再放开一些，加速改革不合理的经济体制，对行之有效的政策要保持稳定性，不要多变。她呼吁对制止滥发奖金不要搞“一刀切”，不要搞成“有限制的多劳多得”。还反映“条条”限制日益增多，弄得广东特殊、灵活余地越来越小，步子越来越迈不开。

1月24日，当邓小平乘坐的专列到达广州，省委领导建议到广州珠岛宾馆休息。但邓小平坚持要先到深圳，他说：办特区是我倡议的，中央定的，是不是能够成功，我要来看一看。　　在深圳，梁湘汇报特区缺乏专业人才时，邓小平说，深圳要办一所大学。这所大学要由华侨和外国实业家，用西方科学与管理的办法来办。教员请外国学者来当，请外籍华人来当校长。　　在蛇口工业区，袁庚汇报说，工业区有很大的自主权，办事不需左请示右请示，看准了就可拍板定案。厂长、经理全部实行招聘制，靠本事吃饭，靠群众民主选举产生。邓小平视察后说，蛇口发展快，是因为给了他们一点权力。　　离开特区后，邓小平几次提出，开放政策不是收的问题，而是开放得还不够，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放。特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。　　很快，1984年春，中央决定厦门特区扩大到全岛，进一步开放14个沿海港口城市。1985年初，国务院会议决定将长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦(门)漳(州)泉(州)三角地区开辟为沿海经济开放区。这些决策的实施，使中国的对外开放面貌为之一新，从经济特区到沿海开放城市，再到沿海经济开放区的多层次由外向内开放格局得以形成。

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